3 декабря 2015 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Владимир Путин выступил с ежегодным обращением к Федеральному собранию РФ. В этом году перед тем, как обратиться к собравшимся в зале, Владимир Путин объявил минуту молчания – в память о погибших в Сирии российских военных.
Фото kremlin.ru
Основной темой документа стала поддержка и развитие конкурентоспособного предпринимательства в России. Президент особо подчеркнул, что нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.
«Считаю свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом. Именно вот этим – свободой предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства – мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать.
Вот почему мы предоставили столь широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации развития малого и среднего бизнеса. Прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать ей всё необходимое», — сказал Владимир Путин.
Отдельно глава государства остановился на взаимоотношениях бизнеса и проверяющих органов: «Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где‑то сокращаем, они где‑то опять вырастают. Целая армия контролёров по‑прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов».
Кроме того, за 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. «То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание», — сказал Путин.
По мнению Президента, прокуратура должна шире использовать имеющиеся у неё инструменты контроля за качеством следствия.
Также Президент заверил, что государство окажет любое необходимое содействие тем, кто, по его выражению, готов идти вперёд и быть лидером.
«Такую систему мы выстраиваем в диалоге с бизнесом, исходя из его запросов и задач, стоящих перед нашей страной. Финансовую поддержку проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности. Его программы востребованы предпринимателями. Предлагаю в следующем году провести докапитализацию Фонда ещё на 20 миллиардов рублей. Также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения», — подчеркнул Владимир Путин.
Президент заверил, что все желающие российские производители смогут выйти на российский рынок. Условие одно – высокое качество выпускаемой продукции.
«Продукция, которая будет производиться, должна быть самого высокого международного уровня. Вновь подчеркну: будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства. Ни у кого не должно быть иллюзий, что, прикрываясь импортозамещением, можно подсунуть государству и гражданам суррогаты или залежалый, да ещё втридорога товар. России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоёвывать мировые рынки», — подчеркнул Владимир Путин.
В качестве примера Президент привел российское сельское хозяйство: «Ещё десять лет назад практически половину продуктов питания мы завозили из‑за рубежа, критически зависели от импорта, теперь Россия – среди экспортёров. В прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов».
Глава государства считает, что необходимо поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием.
«Мы не только можем сами себя накормить с учётом своих земельных, водных, что особенно важно, ресурсов. Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт.
Чтобы решить такие масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность», — конкретизировал Владимир Путин.
Он предложил изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.
В этой связи Президент дал поручение Правительству к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов и депутатам Государственной Думы внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы.
«Нам необходимы и свои технологии производства, хранения, переработки сельхозпродукции, собственные посевной и племенной фонды. Чрезвычайно важная задача. Мы ещё очень уязвимы по этим направлениям. Прошу подключиться к решению этой задачи ведущие исследовательские институты, Российскую академию наук, а также бизнес, который уже успешно внедряет передовые разработки», — сказал Президент.
Для обновления экономики по мнению главы государства следует активнее использовать инвестиционный потенциал внутренних сбережений. «Я прошу ЦБ и Правительство представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций, о чём мы тоже уже неоднократно говорили. Необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения. А чтобы инвесторам, гражданам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц», — предложил Путин.
Большие надежды бизнес возлагает на развитие Дальнего Востока. В этой связи, Владимир Путин поручил Правительству ускорить принятие решения по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенно выше среднероссийских, а депутатов попросил оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке.
Кроме того, чтобы повысить конкурентоспособность данного региона, по словам президента необходимо распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России.
В завершение глава России Владимир Путин сказал, что ситуация в экономике страны непростая, но не критичная. «Мы должны приложить максимум усилий, чтобы выйти на новый экономический рост», — отметил он.
Комментируя выступление президента, глава «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отметил, что бизнес-сообщество России приветствует послание Владимира Путина в части развития делового климата в стране. Со своей стороны он заверил, что «ОПОРА РОССИИ» будет всячески способствовать этому. «У нас есть экспертная база, мы проводим исследования, мы понимаем, что нужно делать, и надеемся, что те решения, которые будут приняты по итогам Форума «ОПОРЫ РОССИИ» 19-20 января 2016 г. руководство страны поддержит», — отметил Калинин.
Также Александр Калинин отметил, что президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию, говоря об НКО, высказал предложения, которые были выработаны в рамках форумов активных граждан «Сообщество» под эгидой Общественной палаты России. Прозвучавшие предложения по НКО Калинин считает «явной победой Общественной палаты».
«Президент упомянул, что для НКО должны быть расширены гранты. Кроме того, появляется партнерский статус для НКО, и то, что до 10% выделяется квота в сфере муниципального и госзаказа – это достаточно серьезные вещи, которые могут положительным образом повлиять на линии взаимодействия гражданского общества и власти на гражданскую активность», — уверен он.
Секретарь общественной палаты РФ, первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Бречалов: «Я говорил и продолжаю говорить, что сейчас время возможностей для бизнеса. Не раз говорил, что, если бы не было санкций, то их нужно было придумать. Человек развивается только тогда, когда выходит из зоны комфорта. У нас сейчас страна находится вне зоны комфорта. Когда баррель нефти стоил 100 долларов и более, мы только говорили, что пора диверсифицировать экономику. Вот сейчас это время настало!».
По мнению Бречалова, чтобы бизнес развивался, ему просто надо не мешать. «У меня масса примеров друзей, которые успешно не просто делают продукт, но и продвигают его на внешние рынки. Зубная паста SPLAT – Евгений Демин: я не слышал от него, что что-то у него не получается. Федор Овчинников из Сыктывкара, основатель сети пиццерий «Додо пицца» – вырос, сейчас он присутствует уже в 6 странах. Давайте у них спросим, как это делается, и будем учиться, а не перекладывать на плечи государства свое неумение вести бизнес», — сказал вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ».
