10 февраля 2016 года в здании Общественной палаты РФ прошло совместное заседание Президиумов «ОПОРЫ РОССИИ» и НП «ОПОРА». Главными вопросами обсуждения стали итоги Форума «Малый бизнес — национальная идея?» с участием Президента Владимира Путина и принятие плана мероприятий организации на 2016 год. Модератором мероприятия выступил президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин.
В первую очередь, глава организации поблагодарил всех, кто принимал участие в подготовке Форума, и предпринимателей, съехавшихся на бизнес-симпозиум со всех уголков нашей страны.
«Это была напряженная работа, но наш форум посетило более 1500 представителей бизнеса из 70 регионов страны, мы провели 12 круглых столов по самым актуальным вопросам. Во второй день форума блестяще прошел финал национальной предпринимательской премии «Бизнес-успех», — поделился Александр Калинин.
Главным событием форума стало участие в пленарном заседании Президента РФ Владимира Путина. Итогом стал выход в свет Перечня поручений Президента, касающегося нормативно-правового изменения регуляторики сферы МСБ.
Александр Калинин подробно ознакомил собравшихся с основными моментами этого документа.
Важный пункт Перечня — это установление предупреждения первой мерой ответственности за первичное нарушение для малого и среднего бизнеса. Проверяющие органы должны взять за основу в своей работе лозунг «контролер как консультант».
«Некоторые ведомства пытаются оспорить данный принцип, но если есть чёткое поручение Президента, то мы считаем, что это должно быть внесено в КоАП», — прокомментировал данное поручение Александр Калинин.
Борьба с анонимными жалобами с обязательной идентификацией заявителя, также становится приоритетным направлением работы. В этом вопросе «ОПОРУ РОССИИ» поддерживают органы исполнительной власти, поэтому промедлений в работе, по мнению главы организации, быть не должно.
Ожидается и увеличение порогов ущерба по статье мошенничество 159 УК РФ. Эта перемена назрела давно, поскольку пороги отнесения ущербов от преступлений к категории крупных и особо крупных неадекватны. Крупным сегодня считается преступление с ущербом 250 тыс руб.
Коэффициент полезной эффективности в зависимости от объема кредитования МСП должен стать мерилом для премирования руководителей госбанков. Пока зарплата руководителей крупнейших банков страны не будет привязана к объему выданных кредитов малому и среднему бизнесу, все деньги будут уходить в основном на крупный бизнес. Повышения порогов по упрошенной системе налогообложения «ОПОРА РОССИИ» добивалась несколько лет. Есть все основания полагать, что после выхода Поручений Президента и Правительства весной этого года Госдума примет соответствующие поправки и порог по УСН достигнет 120 миллионов руб.
Уже прорабатывается вопрос о минимальном вычете при налогообложении имущества от кадастровой стоимости. Предложение «ОПОРЫ РОССИИ» — 500 кв.м. Началась разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов МСП на базе Российского экспортного центра и инфраструктуры региональных центров поддержки экспорта.
«Уже до конца этой недели Министерство экономики запросило от «ОПОРЫ РОССИИ» видение механизма поддержки экспорта от регионов до зарубежных стран», — пояснил Александр Калинин.
Сдвинулся с «мертвой» точки и вопрос принятия закона о патенте для самозанятых. Министерство финансов больше не настаивает, что для самозанятых необходимо иметь статус ИП.
«В продолжение нашего Форума на XV Съезде партии «Единая Россия» премьер-министр Дмитрий Медведев включил в партийную программу многие наши инициативы. Кроме этого, в Высший совет партии были избраны активисты «ОПОРЫ РОССИИ». Это Вице-президенты «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян и Андрей Коркунов, председатель Совета Челябинского РО Артем Артемьев, Председатель комитета по молодежному предпринимательству Тюменского РО «ОПОРЫ РОССИИ» Артем Андросов, руководитель Комитета по молодежному предпринимательству «ОПОРА РОССИИ» в Республике Крым Юрий Айрапетян, член комитета по женскому предпринимательству «ОПОРЫ РОССИИ», предпринимательница Евгения Лазарева, генеральный директор Quadro Electric Владимир Млынчик. Это говорит о том, что нас считают ведущими экспертами в области развития МСБ. За 14–летнюю историю нашей организации мы много раз это доказывали. Жаль, что нас хорошо слышат в моменты финансово-экономических кризисов, если бы то, что мы предлагаем, внедрялось также активно в период экономического роста, то результат был бы лучше», — сказал Александр Калинин.
Председатель попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов поздравил организаторов Форума, лично Александра Калинина, назвав мероприятие его «боевым крещением», выразил благодарность Первому вице-президенту «ОПОРЫ РОССИИ» Александру Бречалову за помощь в проведении мероприятия.
Но, несмотря на успех, Сергей Борисов, призвал собравшихся не впадать в эйфорию: «Мы проходили многие приливы любви к малому бизнесу. Действительно прошло много значимых событий: и Госсовет по малому бизнесу, и Правительственные комиссии, и дискуссии вокруг стратегии, и Поручения Президента, и выступление Дмитрия Медведева на Съезде «Единой России», в котором он небывалое количество времени уделил МСБ. Но посмотрите, что на деле? Возьмем такой весомый документ, как Стратегия. Это будущее, которое за нас пишут до 2030 года! Главный показатель, которого МСБ должен достичь к 2030 году, — это увеличить долю занятых в малом бизнесе с 26 % до 35%, всего на 9%. Хотя Президент в своей предвыборной компании в 2012 озвучил показатель в 50% по занятости до 2020 года».
Также Сергей Борисов в своем выступлении затронул тему сноса павильонов в Москве, которые произошли накануне. «Только недавно прошел Форум «ОПОРЫ РОССИИ», Съезд «Единой России», а в ночь на 9 февраля происходит массовое уничтожение объектов недвижимости, принадлежащих малым бизнесменам. Как можно было на фоне стольких обещаний поддерживать малый бизнес устроить такой погром?», — возмутился Сергей Борисов.
Александр Калинин, комментируя выступление своего коллеги, сообщил участникам дискуссии, что Сергей Собянин, в том числе учитывая выступления «ОПОРЫ РОССИИ», пообещал прежним владельцам при их желании предоставить возможность построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях.
Вице-президент Михаил Мамута счел Форум результативным мероприятием: «Повестка отработана по полной программе, очень много удалось сделать: установить высокий уровень взаимодействия с профильными ведомствами, с министерствами, Правительством, Президентом, Центральным Банком, Государственной Думой. Главное не потерять темп и шансов для определенных свершений».
Центральной частью Президиума стало обсуждение вопроса «Декриминализация экономических преступлений в России: почему это важно для бизнеса?»
В России уже не первый год анонсируется работа по снижению давления на бизнес. Президент Владимир Путин поднимал эту тему уже много раз. Создан институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, проводятся экспертные совещания по этим темам, но бизнес фиксирует, что последние годы уголовные преследования предпринимателей возрастают. В Послании Президента Федеральному Собранию РФ 3 декабря 2015 г. говорилось о необходимости декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и переводу преступлений, не представляющих большую общественную опасность, в разряд административных правонарушений.
«Мы предлагаем поднять пороги отнесения преступлений в сфере экономики к крупным и особо крупным в разы. Сегодня они составляют от 250 тыс. руб. Эти планки были установлены очень давно и не соответствуют современным экономическим показателям», — прокомментировал Александр Калинин.
Позорным моментом, президент «ОПОРЫ РОССИИ» охарактеризовал тот факт, что 80% дел, возбуждаемых против предпринимателей, заводится с подачи коллег «по цеху», так называемые «заказные» дела.
«Мы решили усилить работу «ОПОРЫ РОССИИ» с точки зрения правовой помощи предпринимателей. У нас есть Бюро по защите прав предпринимателей, у нас есть положительные результаты. Уже создано юридическое сообщество вокруг «ОПОРЫ РОССИИ», — рассказал Александр Калинин.
Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Павел Сигал назвал положение дел в сфере праворегулирования экономических преступлений катастрофическим:
«Только в позапрошлом году против предпринимателей было возбуждено 200 тысяч уголовных дел. Из них судебные решения были вынесены лишь по 30 тысячам, то есть по 15%. Бизнес уничтожен у 170 тысяч предпринимателей и это только официальные данные. Но этот вопрос в поручение Правительству не вошел. Самое страшное, что уничтожение бизнеса идет еще до всяких судебных решений».
Павел Сигал считает недопустимым практику представителей правоохранительных органов, которые зачастую еще до решения суда объявляют предпринимателя мошенником.
Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Золотых призвала присутствующих посмотреть на проблему шире, отступив отнарушений правоохранительных органов: «К примеру, таможенные органы могут по своей инициативе остановить товар на таможне, то есть они точно также могут на свое усмотрение лишить предпринимателя собственности, объявив товар контрабандным без всяких на то документальных оснований. То есть любые органы гос. власти могут без учета презумпции невиновности делать подобные заявления».
Адвокат Алексей Кирсанов напомнил, что в России неоднократно проходили те или иные изменения уголовного законодательства. Менялись статьи, но за 20 лет новейшей истории единственный положительный пример — это декриминализация 188 статьи (контрабанда), когда любого участника экономической деятельности по внешнему признаку можно было привлечь за особо тяжкое преступление. «Мы ищем некий инструмент защиты бизнеса, который будет в том числе влиять и на инвестиционно-предпринимательский климат. Думаю, до законодательной и исполнительной власти необходимо грамотно донести, что те потери, который несет бизнес не только материального характера, но и социального. Люди теряют работу, ответственность ложится на плечи государства. Если власть это осознает, то, наверное, многие вопросы, касающиеся уголовного преследования будут пересмотрены».
Далее подробно обсуждался вопрос о программе действий «ОПОРЫ РОССИИ» на 2016 год.
Из ключевых событий, намечены крупные форумы: Красноярский экономический форум, выставка «ГОСЗАКАЗ — за честные закупки», Санкт-Петербургский экономический Форум, Дальневосточный экономический форум, СУП, Сочинский форум. Помимо этого планируется провести в каждом федеральном округе совещание с активом «ОПОРЫ РОССИИ».
Из специальных проектов в планах организации – национальная предпринимательская премия «Бизнес-успех», «Опора-Туризм», Национальный инвестиционный климат, «Биржа товаров и услуг «ОПОРЫ РОССИИ».
Презентацию последнего провел член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Илия Димитров: «ОПОРА РОССИИ» намерена создать электронную информационную базу товаров и услуг, предлагаемых членами нашей организации. Идеальная информационная система должна быть удобной и красивой, должна подстраиваться под нужды предпринимателей, помогать находить коллег и партнеров, решать вопросы коммуникаций, снимать торговые барьеры».
Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Шубин представил презентацию нового совместного проекта «ОПОРЫ РОССИИ» и туроператора «Библио – Глобус» — «ОПОРА-Туризм»: «Сегодня тема внутреннего туризма очень актуальна. Страна большая, есть огромное количество туристических мест, но нет организаторов и системы доведения информации до наших граждан. В «ОПОРЕ РОССИИ» многие наши члены связаны с туризмом и помощь в этом направлении может быть неоценимой».
Также Исполнительный директор Андрей Шубин провел Презентацию проекта «Региональный инвестиционный климат»: «В этом году региональное направление работы одно из приоритетов наших усилий. У нас сейчас несколько ключевых направлений, которые нам нужно продвигать в регионах. Это национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах, который проводит АСИ с участие «ОПОРЫ РОССИИ» под патронажем Администрации Президента. Это готовая повестка работы наших отделений с властью на местах».
Член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Илиопуло представил презентацию проекта «Регата лидеров «ОПОРЫ РОССИИ». «Греция православная». Мероприятие предположительно пройдет с 26 июня по 2 июля в Греции, у берегов острова Корфу.
С целью консолидации представителей российского франчайзинга в «ОПОРЕ РОССИИ» была создана Комиссия по франчайзингу. Это стало отдельным пунктом в повестке дня. Председателем была избрана член Президиума НП «ОПОРА», Генеральный директор EMTG Екатерина Сойак, которая занимается вопросами франчайзинга с 2003 года и входит в совет Российской ассоциации по франчайзингу.
Главным организационным вопросом об изменениях в составе руководящих органов «ОПОРЫ РОССИИ» и НП «ОПОРА» стало избрание члена Президиума Дмитрия Сазонова вице-президентом «ОПОРЫ РОССИИ».
В состав Правления «ОПОРЫ РОССИИ» были избраны: Генеральный директор ООО «Тактика» Вадим Вайнер, Исполнительный директор, заместитель Председателя Совета директоров АО «Промэнергобанк» Анна Валуева, Учредитель и руководитель компаний в сфере IT — технологий и спутникового мониторинга Сергей Макаренко.
В состав Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ»были избраны Председатель Правления банка «Возрождение» Константин Басманов изаместитель генерального директора ООО «Управляющая компания «Уралэнергострой» Андрей Язев.
В состав Президиума Правления НП «ОПОРА» был принятакционер ООО «Московский завод релейной защиты и автоматики», директор по развитию ООО «Юнител Инжиниринг» Владимир Гриценко.
Также было утверждено решение конференциирегионального отделения в Республике Тува об избрании нового Председателя, которым стал Адам Текеев.
Решения были приняты единогласно.
